奈及利亞拉各斯 – 自從激進組織博科聖地綁架奇博克鎮一所女子學校約 300 名學生以來的十年裡,綁架事件在尼日利亞變得更加頻繁,特別是在動盪的北部地區。
就在上個月,3月7日,一個犯罪集團綁架了卡杜納州庫裡加鎮一所公立中學的287名學生。 兩天后,另一夥槍手闖入索科托州吉丹巴庫索一所寄宿學校宿舍,綁架了 17 名學生。
索科托和卡杜納的 130 多名受害者已獲釋,但尚未有其餘被綁架者的消息。
同時,據聯合國兒童基金會稱,2014 年 4 月在奇博克被捕的數百人中,有 90 多人仍然下落不明。
“我不敢相信已經過去10年了,我們卻什麼也沒做。” [stopping] 「#BringBackOurGirls 運動聯合主席 Aisha Yesufu 呼籲釋放被綁架的奇博克學生。
尼日利亞飽受不安全之苦。在東北部,博科聖地自 2009 年以來一直在發動暴力叛亂。近年來,中北部地區農牧民矛盾愈演愈烈。武裝團體的搶劫正在威脅西北部的居民。
在全國範圍內,弱勢群體廣泛受到攻擊,包括綁架勒索贖金以及迫使政府滿足入侵者的要求。專家也表示,由於經濟狀況惡化,過去四年綁架勒索事件增加。
然而,許多人想知道為什麼尼日利亞這個非洲最大的經濟體和非洲大陸最強大的軍事力量之一未能將不斷升級的安全危機消滅在萌芽狀態。
「歸根究底是沒有政治意願,」也速夫說。
快速成長的行業
去年,慈善機構救助兒童會報告稱,自 2014 年以來,尼日利亞已有超過 1,680 名學生被綁架。據聯合國兒童基金會稱,這在很大程度上導致了缺勤統計數據的惡化,三分之一的尼日利亞兒童沒有上學。
但承受危機負擔的不僅是學生;遊客、商人、神職人員和那些被認為富有的人也經常成為目標。綁架已成為一種副業經濟,綁匪籌集了數百萬奈拉作為贖金。社群媒體上也充斥著人們公開要求籌集資金來購買被綁架親友的自由的請求。
根據社會政治風險諮詢公司 SBM Intelligence 的數據,自 2019 年以來,奈及利亞已發生 735 起大規模綁架事件。報告稱,2022年7月至2023年6月期間,共發生582起綁架事件,共有3,620人被綁架,贖金約50億奈拉(約3,878,390美元)。
SBM Intelligence 表示,光是今年就發生了 68 起大規模綁架事件。
綁架事件不僅發生在土匪和武裝宗教團體盛行的北部地區,南部和東南部也有發生。尼日利亞首都阿布賈也未能倖免,1月29日,在西南部相對平靜的埃姆雷·埃基蒂小鎮,五名學生、三名教師和一名司機被綁架。
尼日利亞人質事件的根源可以追溯到 20 世紀 90 年代的尼日爾三角洲。尼日爾三角洲是全國大部分石油的產地。當時,武裝團體開始綁架外國石油高層,以此向政府施壓,要求解決當地社區對石油污染的擔憂。
但尼日利亞武裝衝突現場和事件數據項目 (ACLED) 的高級顧問奧拉朱莫克 (Jumo) Ayandele 表示,如今劫持人質已成為一個蓬勃發展的行業。他表示,犯罪分子目前針對弱勢群體,主要是兒童和婦女,以引發公眾憤怒,要求支付贖金並釋放被捕的團夥成員。
當要求支付贖金時,預計受害者的親屬或在某些情況下由政府支付贖金,而延遲或不支付在某些情況下可能會致命。 一月份在阿布賈被綁架的五名姐妹中的一名在贖金截止日期過後被殘忍殺害,引發了全國範圍的強烈抗議。
「利用這項策略的團體可以獲得當地和國際的關注,以展示他們的實力並擴大他們對國家當局的要求,」阿揚德雷告訴半島電視台。
奈及利亞政府表示不會與恐怖分子進行談判來應對不斷升級的安全危機,但專家表示這可能不是真的。
「我們聽說並看到一些州政府正在與其中一些團體和土匪進行談判,」艾揚德說。通常這只會助長犯罪者的膽量。
尼日利亞為何無法制止綁架學生事件?
專家表示,複雜、多層次的問題是日益惡化的安全危機的核心。其中包括社會經濟因素、腐敗以及安全系統缺乏凝聚力,導致無法對攻擊事件做出快速反應以及警軍合作無效。
過去十年,奈及利亞經濟情勢幾乎暴跌,面臨高通膨、青年失業率上升、貨幣貶值等挑戰。國家財富幾乎沒有改善,63%的人口生活在多維貧窮中。專家表示,這導致許多人犯罪。
他在阿布賈表示:「這段時期的經濟困難只會增加,不同的政策推動不同的層面。因此,綁架已被視為一種可行且有利可圖的行為。」為了民主發展。
尼日利亞的安全結構也是集權的,權力集中在聯邦政府手中,沒有任何實際的州或地區警察部隊獨立於聯邦政府。專家表示,這妨礙了保全工作的輕鬆性。這也導致人們呼籲加強國家治安,特別是在批評安全機構沒有有效合作的情況下。
在軍隊層面,士兵抱怨薪水低、武器不合格。尼日利亞軍方過去一直受到腐敗、破壞、縱容和殘暴指控的困擾,這些指控導致與當地社區和潛在情報來源的關係破裂。
阿德卡亞奧賈告訴半島電視台:“這種無能不僅僅是軍隊的錯。整個政府的安全反應都存在失敗。”
「我們需要與社區的支持在確保設施安全和加強必要的情報行動方面發揮更強大的協同作用……我們需要重新關注必要但坦率地說早該進行的警察改革,並重新關注情報和安全服務。我們需要它們之間更強的協同作用。”
尼日利亞的不安全局勢困擾著全國所有六個地緣政治區,每個地區都受到武裝武裝分子的困擾,農牧民之間、土匪和不明武裝團體之間的衝突,以及比夫拉原住民( IPOB)的分裂,都面臨詐欺、石油加油和/或海盜行為。這讓軍隊異常忙碌。
「我們的安全部隊是分散的。尼日利亞有六個地緣政治區,總是有事情發生,」ACLED 的阿揚德勒說。
危機的代價是什麼?
獲釋的被綁架者報告稱,他們的囚禁條件十分惡劣。它們忍受著不衛生和令人不快的生活條件,例如在戶外露營和長途跋涉進入它們所飼養的森林,常常面臨死亡的風險並且獲得的食物很少。
女孩特別容易遭受強暴和強迫婚姻。成年人說,他們經常遭到毆打和酷刑,直到他們的要求得到滿足。
專家表示,這段經歷給受害者留下了嚴重的心理創傷和創傷。
由於擔心孩子被拐,東北和西北熱點地區的許多家長將孩子全部退學以避免風險。儘管政府在學校實行免費義務基礎教育,但情況仍然如此。
根據聯合國兒童基金會統計,尼日利亞66%的失學兒童來自東北部和西北部,也是全國最貧窮的地區。
#BringBackOurGirls 運動的 Yesufu 補充說,尼日利亞的教育正在受到攻擊,並補充道:“任何父母都不應該被迫在孩子的生活和孩子的教育之間做出選擇。”
她說,因此,文盲被政治階層用作武器,利用人們缺乏資訊和知識來在選舉期間操縱選民。
但也素夫說,對某些女孩來說,後果可能比僅僅失去學業更可怕。有些父母決定早點把女兒嫁出去,以防止她們被綁架或更糟的事情發生。目前,尼日利亞一半以上的女孩沒有小學畢業,其中 48% 來自東北部和西北部。
教育對於一個國家的成長和發展至關重要。但尼日利亞持續的綁架危機對東北和西北重災區的學校教育構成了嚴峻挑戰,專家表示,不久的將來將對該國產生更廣泛的影響,我擔心他可能會洩漏。
艾揚德說:“這確實是一顆定時炸彈,因為如果沒有受過教育的民眾,他們很容易變得激進或被招募到非國家武裝團體中。”
“如果我們不盡快解決這個教育問題,我們不知道未來20年會發生什麼。”