一夜之間,隨著加勒比海島嶼陷入進一步混亂,美國軍方開始從海地空運使館工作人員。敵對幫派正串通控制首都太子港,並試圖迫使代理總統阿里爾·亨利辭職。
襲擊事件背後的幫派頭目吉米「燒烤」切裡齊爾警告說,如果亨利不辭職,將會發生「導致種族滅絕的內戰」。
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過去一周,海地犯罪集團對監獄和警察局進行了一系列協同襲擊,從海地最大的兩座監獄關押了3800多名罪犯,同時包圍了該國的港口和機場。
海地已經面臨人道危機。它是拉丁美洲和加勒比地區最貧窮的國家之一,90%的人口生活在貧窮線以下。在最新一波暴力事件發生後,已經安置在境內流離失所者營地的約 15,000 人被迫再次逃離。
海地總統朱弗內爾·莫伊茲遇刺後,亨利根據與反對派達成的協議於 2021 年上台。亨利先生被廣泛認為是海地人的恥辱,他原定於 2 月 7 日辭職,但看來他將延長任期。
該國上次投票是在 2016 年,目前尚未安排新的選舉。過去六年來,海地議會陷入癱瘓,沒有通過任何重大立法,只對一項預算進行投票。
政府軟弱,對該國領土缺乏控制,導致海地淪為犯罪組織的人質。美國官員表示,他們並不是向亨利施壓,要求離開該國,而是要求他協助向民主政府過渡。
動盪的歷史
暴力集團對海地來說並不新鮮。 1957年至1986年,海地實施杜瓦利埃家族獨裁統治。 1958 年軍事政變失敗後,弗朗索瓦·杜瓦利埃創建了一支名為「通頓·馬庫特」的私人民兵組織,試圖避免軍事幹預。
馬庫託人是一群目不識丁的狂熱分子,後來成為一個魯莽的武裝團體,以準軍事部隊的身份運作。他們不對任何國家機構或法院負責,並被賦予處置總統偏執敵人的全部權力。
該組織於 1986 年解散,但其成員繼續恐嚇民眾。此後,該團夥參與了屠殺、襲擊工人罷工和農民起義以及出於政治動機的暗殺活動。
1990 年,讓貝特朗·阿里斯蒂德當選總統,海地邁出了全面民主轉型的第一步。然而隔年,阿里斯蒂德政府被軍事政變推翻,海地軍隊隨後被解散。海地軍隊是一股高度腐敗的力量,廢除軍隊意味著該國將無法打擊組織犯罪。
那時,海地毒販正與哥倫比亞麥德林販毒集團密切合作。他們將數百噸可卡因從哥倫比亞運往海地的偏遠碼頭,然後運往美國,賄賂官員和警察。儘管販毒鮮為人知,但卻成為海地政商菁英的重要收入來源,他們為毒販提供保護和後勤支援。
旨在解散特定武裝團體甚至軍隊的努力尚未完全成功。他們從未解除武裝,轉而求助於地方自衛組織和民兵等極右自衛團體。
2010年,海地遭遇地震。這使得數千名囚犯逃離了搖搖欲墜的監獄,並接管了這些自衛組織。這些年輕、政治活躍、組織鬆散的團夥已發展成為今天在海地各地造成嚴重破壞的犯罪組織。
一個由黑幫統治的國家
近年來,犯罪集團數量迅速增加。目前海地估計有 200 個犯罪組織,光是首都太子港就有約 95 個。結果是造成大規模的不安全、綁架以及針對警察、政治人物、記者和平民的大規模攻擊。
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目前,幫派往往屬於兩個群體。最常見的幫派結構是“G-9 and Family”,這是由化名“Barbeque”領導的九個幫派組成的聯盟。 2020 年成立的九國集團與莫伊茲和亨利領導的海地人民黨 (PHTK) 有聯繫,據說該黨已為該黨贏得了選票。
九國集團主要關注敲詐勒索和綁架。它控制著主要經濟活動,包括太子港的主要入境點和港口和石油碼頭等關鍵基礎設施,並向在這些地區運營的所有機構收取「保護費」。
最近的越獄是與 G-Pep 的聯合行動,G-Pep 是另一個先前與 PHTK 的政治對手有聯繫的幫派聯盟。
我看不到結局
為了結束這場危機,海地需要一個民選政府。但在這種情況下舉行選舉並不容易,也無法解決違規行為的深層原因。
目前不存在自由和公平選舉的條件,也不存在支持選舉的基礎設施。同樣,自由和公平的選舉應該在幫派不會恐嚇選民以某種方式投票的條件下進行。
2023 年 10 月,聯合國安理會投票決定向海地派遣一支由肯亞領導的多國安全部隊,以控制幫派及其不斷升級的暴力活動。但維和行動卻落後了,沒有其他國家提供恢復和平所需的資源。
然而,選舉還很遙遠,目前的局勢並不能解決任何問題。
尼可拉斯‧福桑斯 他是埃塞克斯大學管理學教授和拉丁美洲和加勒比海研究中心的聯合主任。
本文根據知識共享授權從 The Conversation 重新發布。閱讀原文。