最近幾週,海地武裝團體佔據了全球頭條新聞,武裝分子襲擊了首都太子港的警察局、監獄和其他設施,使該市陷入癱瘓。
但這些幫派的勢力早已動搖了海地的日常生活和政治,使該國陷入了長期的危機。
最新的例子是本週,當時總理阿里爾亨利宣布,一旦臨時總統委員會成立並選出繼任者,他將辭職。
他的宣布是在國際社會和幫派頭目的壓力下做出的。他們警告說,如果未經選舉產生的官員亨利不辭職,這個加勒比海國家可能會面臨「內戰」。
但亨利計畫的撤軍並沒有緩解該團體對太子港約 80% 地區的控制。
雙方也承諾反對外部勢力干涉海地事務。其中包括在聯合國支持下派遣一支由肯亞領導的多國部隊前往海地,幫助海地國家警察應對廣泛的暴力和騷亂。
但海地的武裝團體到底是誰?他們如何運作?他們想要什麼?最終,海地能夠而且應該如何應對他們?你應該嗎?以下是你需要了解的內容。
海地的武裝團體有哪些?
據信約有 200 個武裝團體在海地活躍,其中約一半以太港為基地。首都有兩大幫派聯合會。
第一個是 G9 家族和聯盟,或簡稱 G9,由吉米「燒烤」謝里迪爾領導。他是一名前海地警察,因其在海地暴力事件中所扮演的角色而面臨聯合國和美國的製裁。
第二個是 GPep,由 Gabriel Jean-Pierre(也稱為 Ti Gabriel)領導。在 G-Pep 成立之前,他是南布魯克林幫派的頭目,該幫派位於太子港貧困的太陽城社區。
G9 和 GPep 長期以來一直是競爭對手,爭奪太子港地區的控制權。這兩個組織都被指控不僅在其管轄的地區,而且在他們希望接管的地區實施大規模謀殺和性暴力。
但謝里迪埃表示,這兩個組織在去年年底共同努力達成了一項協議(海地克里奧爾語稱為“viv ansamm”或“共同生活”),以罷免總理亨利。
國際危機組織高級顧問馬裡亞諾·德阿爾巴表示:“我們不知道這種勢頭會持續多久。” “但他們在 2023 年 9 月組建了聯合聯盟,從根本上解決向海地派遣多國安全任務的可能性,他們希望阻止這種情況發生。”
幫派從何而來?
幾十年來,海地幫派與該國的政客、政黨、商人或其他所謂的「精英」有著密切的聯繫。
例如,九國集團與海地人民黨 (PHTK) 有聯繫,該黨是前總統若弗內爾·莫伊茲 (Jovenel Moïse) 的政黨,後者於 2021 年 7 月被暗殺。莫伊茲在亨利被殺前不久選定他為首相。
GPep 與海地反對黨有聯繫。
幫派暴力是什麼時候開始的?
大多數專家將這一現象追溯到海地前總統「醫生爸爸」弗朗索瓦·杜瓦利埃和他的兒子「醫生寶貝」讓-克洛德·杜瓦利埃長達29 年的聯合獨裁統治。
杜瓦利埃家族建立並使用了一支廣受畏懼的民兵組織「通頓·馬庫托」(Tonton Macuto),以消除對其統治的反對。該旅殺害並折磨了數千人。
海地問題專家、維吉尼亞大學教授羅伯特法頓表示,海地的武裝團體並不是什麼新現象。 「他們長期以來一直是這個國家歷史的一部分,」他告訴半島電視台。
但法頓解釋說,今天海地的武裝團體已經不同了。
為什麼?
法頓指出,他們擁有比以前更好的武器,並且攻擊的「複雜程度」達到了新的水平。例如,據報道,作為最近暴力事件的一部分,武裝團體在三月初襲擊太子港的兩所監獄時使用了無人機。
法頓還解釋說,“直到最近”,武裝團體一直受制於政客、政黨和商人。法頓說這些人「能夠控制他們」。但現在情況已不再如此。
「他們本身就在賦予權力,」法頓說。 “這意味著他們基本上可以向某個特定的政客或許多政客發號施令,告訴他們應該做什麼以及可以做什麼。”
幫派是如何獲得自治權的?
「他們能夠獨立於政客和商人籌集更多資金,」法頓說。這包括勒索、綁架勒索、販毒以及走私小型武器和輕武器。
但法頓和德阿爾巴都強調,海地的武裝團體不僅具有犯罪性質。
「它們也有政治層面,」德阿爾巴告訴半島電視台。 “他們透過非法活動賺取收入,並願意為政治目的使用武器。”
那他們想要什麼呢?
德阿爾巴表示,海地主要幫派越來越多地提出政治要求,特別是自 2021 年莫伊茲總統遇刺造成海地政府權力真空以來。
例如,最近幫派暴力激增,包括要求亨利總理辭職的呼聲。
但他們的野心遠不止於此。例如,九國集團主席謝里迪埃警告稱,該國軍方將反對任何外國對海地的干預,並表示他希望幫助領導該國擺脫當前的危機。
德阿爾巴說:“這些團體越來越相信,維持其相關性和存在的唯一方法是他們至少能夠控制一些重要的政治權力。”
法頓將該團伙的長期目標總結為對海地領導層產生持久影響。 “這不僅僅是‘在犯罪活動方面讓我為所欲為’。更重要的是,’我想要一份權力。’”時期。 」
知道了。了解這一切後,海地如何打擊幫派暴力?
這是一個價值百萬美元的問題。儘管沒有明確的答案,但大多數專家一致認為,海地的幫派暴力問題與整體政治經濟情勢密不可分。
該國是拉丁美洲最貧窮的國家,也是財富分配最不平等的國家。該國面臨許多助長武裝團體權力的系統性問題,包括高失業率和缺乏機會。
「許多年輕人和年輕人沒有未來,沒有工作,沒有教育。他們真的沒有希望。我可以理解為什麼他們中的一些人加入幫派。這是一個結構性、社會、經濟問題。」法頓說。
法頓說,雖然解決這些問題需要為國家製定長期願景,但現在迫切需要重建秩序。
暴力事件已導致太子港超過 20 萬人流離失所,海地警方缺乏對付幫派的資源。聯合國世界糧食計劃署本週還警告稱,海地「正處於災難性飢餓危機的邊緣」。
肯亞是否會派遣軍隊?
這也仍不清楚。肯亞官員週二宣布,這個東非國家將暫停計畫前往海地的安全任務,等待政治過渡如何展開。
肯亞總統威廉·魯托 說 週三,該國表示,“一旦按照商定的程序成立總統委員會”,它將為海地代表團“提供領導”。
海天集團正在選拔中 根據週一設定的條件,議員將加入加勒比海共同體和共同市場聯盟(CARICOM)國家設立的臨時總統委員會。美國和聯合國也是談判方。
過渡委員會將包括來自海地各政治派系和私部門的七名有投票權的成員,以及兩名無投票權的觀察員。它的任務是選擇臨時總理。
國務卿安東尼·布林肯週三下午告訴記者,華盛頓預計「未來幾天」將成立一個過渡委員會。
德阿爾巴說:“我們需要加強海地安全局勢的機制,但幫派與民眾混雜在一起,多國安全特派團很難僅通過武力來真正對付他們。”難的。” 」。
那麼還需要發生什麼事?
德阿爾巴表示,這場危機需要從安全和政治的雙重軌道上解決。
他說:“這是一個非常困難的局面,因為與此同時,海地有著非常糟糕的外國幹預歷史,但沒有帶來任何解決方案。” 「這不是一個問題 [of] 把很多錢放在桌上 [and then] 這將會得到解決。 」
德阿爾巴認為,海地人需要主動尋找解決方案,但他們也需要支持來建立有效的國家機構。
「如果這種情況不發生,政府不能為人民提供服務,這些團夥將繼續佔據主導地位,」他說。
法頓也表達了同樣的觀點,需要穩定的領導階層。 他說:“前面的路還很長,但眼前的問題是組建新政府以及新政府選舉總理。”
他補充說,下一個考慮因素將是解決幫派暴力問題。
「你能和幫派談判嗎?」如果我們不能和幫派談判,肯亞人會準時到達並有能力對付他們嗎?