Christina Leitner 在酒吧工作,已經以數位遊牧者的身分生活了 11 年。拍攝這張照片時她住在開普敦。 (克里斯汀·帕利扎 (Kristin Palitza) 攝/圖片聯盟,蓋蒂圖片社拍攝)
「不難解釋當地人不喜歡遊客,」安提瓜裔美國作家牙買加·金凱德 (Jamaica Kincaid) 在她 1988 年的文章《小地方》中寫道。
「因為世界各地的所有當地人都是潛在的遊客,每個遊客都是某個地方的當地人……但有些當地人,世界各地的大多數當地人,他們甚至不能去……他們太窮了,無法逃避現實生活。而他們” “他們太窮了,無法在他們居住的地方體面地生活,也無法在你這個遊客想去的地方過上體面的生活。我做不到。”
當地人和遊客之間有時會出現緊張關係,最近隨著這兩個群體面對相對較新的數位遊牧現象的現實,這兩個群體之間的關係變得更加明顯。
當西里爾·拉馬福薩總統於 2022 年 2 月首次宣布他的政府正在考慮創建遠距工作簽證時,其想法是讓所謂的數位遊牧民族更容易暫時移民到南非,從而促進經濟成長。
在新冠病毒大流行摧毀了世界各地的旅遊業後,其他希望利用因 COVID-19 導致遠距工作人員增加的機會的國家已經在考慮這一選擇。
兩年後,在 2024 年 2 月,南非內政部發布了該國移民法規修正案草案,最終引入了遠距工作簽證。
然而,大流行後的幾年表明,在為旅遊業創造新機會的同時,數位遊牧民族的崛起是一把雙刃劍,具有擠壓當地人家庭經濟的價格的作用。
南非的數位遊牧簽證是廣泛遊說的結果,特別是西開普省政府的遊說,該省已經從外國遊客湧入該省中獲益匪淺。
南非統計局的數據顯示,去年幾乎每個月(六月除外),開普敦國際機場接待的國際遊客比例都高於約翰尼斯堡奧利弗·雷金納德·坦博機場。
斯泰倫博斯商學院未來研究所所長多麗絲‧威倫表示,世界各國政府需要適應數位遊牧民族的崛起。
「從某種意義上說,他們被鼓勵做出回應,因為遊牧民族本身很積極主動。他們找到了有趣的空間和地方來居住和工作。他們的存在……迫使政府以某種方式做出回應,」維爾容說。
聯合國世界旅遊組織(UNWTO)的分析指出,自2020年以來,提供數位遊牧簽證的國家數量大幅增加。 UNWTO 去年對 54 個目的地進行了調查,發現 45% 的目的地提供最長一年的簽證。 39% 的數位遊民免繳稅款。
2023 年報告建議東道國仔細評估實施數位遊牧簽證計畫的成本和效益,並指出對旅遊業的影響仍然難以衡量。
南非聯邦酒店業協會 (Fedasa) 全國主席羅斯瑪麗·安德森 (Rosemary Anderson) 表示,這種簽證的經濟理由是充分的,並指出數位遊牧民族在很大程度上是一個尚未開發的市場。
安德森說:“與典型的遊客不同,數位遊民往往會停留更長的時間,這為當地企業帶來了更可持續的收入,並提高了酒店業的入住率。”
“此外,這些人通常擁有可支配收入,更有可能探索當地景點、外出就餐和參加文化活動,從而進一步刺激經濟。”
南部非洲旅遊服務協會(Satsa)首席執行官戴維·弗羅斯特(David Frost)對此表示同意,並補充說,該國不能在簽證改革方面落後。 「現在是政策制定者認識到旅遊業是關鍵經濟驅動力的時候了,」他說。
然而,吸引數位遊民來到該國也存在一些陷阱。 「就像任何事情一樣,這些積極因素總是伴隨著消極因素,」維爾容說。
數位遊牧民族已經被指控推動中產階級化,並在里斯本和墨西哥城等其他偏遠工人目的地造成住房危機。葡萄牙和墨西哥都提供數位遊牧簽證。
去年,數千名抗議者走上里斯本街頭,據報抱怨該市的生活成本已變得難以承受。據世界經濟論壇稱,過去五年葡萄牙首都的租金價格上漲了30%。
2022 年,墨西哥城爆發了類似的抗議活動,因為 Airbnb 房源數量增加引發了負擔能力危機。
根據Inside Airbnb 的數據,墨西哥城有26,760 個房源,比開普敦多出近4,000 個,比其他城市都多。Inside Airbnb 是一個激進分子主導的網站,提供短期房地產租賃市場的城市級數據。城市。包括里斯本在內的數位遊牧熱點。
早在數位遊牧現像出現之前,開普敦就一直在努力應對住房危機。儘管該市的數位遊民負擔能力問題尚未達到沸點,但它已經引發了社交媒體用戶的爭論,他們抱怨蘭特無法與美元或歐元競爭。 「請到那邊去。請,」一位社群媒體用戶喊道。
維爾容說: 「市場如何反應是市場如何反應。這就是為什麼需要擁有數位遊牧者所需的一切住宿。
“所以人們想留在那裡,這推高了價格。本來可以長期出租給當地人的空間現在被用來迎合新市場。因為有。”
“我們在許多城市都看到了這一點。我想我們會在開普敦看到類似的元素。”
維林指出,許多其他城市也出現了針對數位遊牧民族的強烈反對,並補充說:“南非應該意識到它可以以這種方式發展。”
數位遊牧民族的崛起也將鼓勵外國投資當地房地產市場,外國人購買房產作為數位遊牧民族在逗留期間可以出租的空間。維爾霍恩補充說,在許多情況下,短期租金收入中只有一小部分最終進入該國的稅收體系。
她預計南非稅務機關將開始尋找方法來遏制數位遊牧者造成的收入困境。
該國擬議的遠距工作簽證將允許數位遊牧民族免於在南非稅務局(SARS)註冊,只要該簽證在 12 個月內簽發的期限少於 6 個月。
「我認為有些人持旅遊簽證進來,只是保持低調。他們停留長達三個月,從外國雇主那裡賺錢,然後再次離開。這些數位遊牧民族不屬於稅收系統的一部分,」Viljoen說。
Bowmans 的高級研究員 Sian Gaffney 表示,沒有什麼可以阻止數位遊民使用長期居留簽證來避免感染 SARS。她也不知道有任何證據表明遠距工作簽證可以提高此類遊客的納稅合規性。
話雖如此,加夫尼先生補充說,該簽證可以鼓勵外國雇主派遣工人到南非市場尋找投資機會。
Satsa 的 Frost 承認數位遊牧民族提出的負擔能力問題,但表示歡迎數位遊牧民族的好處遠遠超過任何潛在的缺點。
「透過積極解決問題並實施策略,確保遊牧民族的湧入對所有居民產生積極影響,南非可以成為遠距工作時代可持續和包容性經濟發展的典範。「我們可以做到這一點,」他說,並補充說他們的存在有潛力:減少季節性波動的影響。
Fedasa 的安德森引述 2023 年的數據顯示,南非的旅遊業復甦仍維持在疫情前水準的 79%。
「我們看到了很多關於數位遊牧民族對當地居民影響的討論,但忽視了數位遊牧民族的存在會影響當地經濟並影響生活成本這一事實。「我不能這樣做,」她說。
「然而,這項挑戰並非不可克服,可以透過仔細的政策規劃和社區參與來解決。重要的是要確保歡迎數位遊民和保護當地利益之間的平衡。”